Tỉnh ủy Lai Châu

https://thunghiem.ruouchuoilaichau.vn

Ổn định và phát triển kinh tế - xã hội vùng tái định cư các công trình thủy điện quốc gia

n định và phát triển kinh tế - xã hội vùng tái định cư các công trình thủy điện quốc gia trên địa bàn tỉnh là nhiệm vụ nhằm đảm bảo tính bền vững và có tính chiến lược lâu dài; tái cơ cấu nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới; cải thiện và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân vùng tái định cư.
Những năm qua thực hiện chương trình di dân tái định cư các công trình thủy điện trên địa bàn tỉnh đạt nhiều kết quả quan trọng. Hoàn thành di chuyển 8.943 hộ với 45.111 nhân khẩu, đảm bảo an toàn tuyệt đối về người và tài sản, đáp ứng tiến độ thi công công trình thuỷ điện và tích nước hồ chứa thủy điện; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội các khu, điểm tái định cư được đầu tư xây dựng tương đối đồng bộ, gắn với xây dựng nông thôn mới, phù hợp với phong tục, tập quán của từng dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái; đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân vùng tái định cư từng bước được nâng lên, thu nhập bình quân đầu người năm 2015 đạt trên 18 triệu đồng.

Tuy nhiên, công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân chưa thật sâu rộng; quy hoạch chi tiết một số khu, điểm tái định cư chưa sát với thực tế; tiến độ triển khai xây dựng và công tác thanh, quyết toán còn chậm; việc giao đất sản xuất, hỗ trợ sản xuất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Nhân dân chưa kịp thời; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở một số khu, điểm tái định cư tiềm ẩn nhân tố phức tạp.

Nguyên nhân xuất phát từ các thôn, bản tái định cư chủ yếu nằm ở vùng sâu, vùng xa, đời sống Nhân dân còn nhiều khó khăn, trình độ năng lực sản xuất còn hạn chế; quỹ đất tại các điểm tái định cư mới có hạn, đất bạc màu; sự phối hợp giữa các cấp, các ngành trong việc tuyên truyền, tổ chức thực hiện chưa được thường xuyên, có mặt thiếu chặt chẽ; công tác đối thoại giải quyết những vướng mắc về chế độ, chính sách tại cơ sở thiếu kịp thời. Một số cán bộ yếu kém trong công tác dân vận, thiếu kinh nghiệm, còn lúng túng trong việc lập thủ tục bồi thường, công khai phương án, chậm nghiệm thu và làm thủ tục thanh quyết toán vốn đầu tư; nhận thức của một số người dân còn hạn chế, chưa tự giác chấp hành trong tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ di dân, tái định cư theo quy định.

Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, trên cơ sở đánh giá đúng tình hình thực tiễn, ngày 10/8/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết số 04-NQ/TU về ổn định và phát triển kinh tế - xã hội vùng tái định cư các công trình thủy điện quốc gia trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2020. Với quan điểm ổn định và phát triển kinh tế - xã hội vùng tái định cư các công trình thủy điện quốc gia trên địa bàn tỉnh là trách nhiệm của cấp uỷ, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể các cấp trong tỉnh, nhất là cấp cơ sở và Nhân dân các dân tộc; việc ổn định và phát triển kinh tế - xã hội các khu, điểm tái định cư phải đảm bảo tính bền vững. Tập trung đẩy mạnh phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo. Phát huy vai trò chủ thể, tích cực của đồng bào vùng tái định cư; chú trọng phát huy bản sắc văn hoá các dân tộc, bảo vệ môi trường sinh thái.

Mục tiêu nghị quyết xác định là tạo sự chuyển biến nhanh về năng lực sản xuất, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu cây trồng, vật nuôi, áp dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật vào sản xuất; gắn xây dựng vùng tái định cư với thực hiện tái cơ cấu nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới; cải thiện và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân vùng tái định cư một cách bền vững. Cụ thể là, phấn đấu đến năm 2020 thu nhập bình quân đầu người đạt 40 triệu đồng; giảm tỷ lệ hộ nghèo trên 4%/năm; 100% xã có đường ô tô đến trung tâm xã, mặt đường được cứng hóa; 95% thôn, bản có đường xe máy, ô tô đi lại thuận lợi; 100% hộ dân được sử dụng điện lưới quốc gia; trên 95% dân số đô thị được sử dụng nước sạch; trên 85% dân số nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh; giữ vững, nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục; trên 90% xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế; trên 50% xã tái định cư đạt chuẩn nông thôn mới, các xã còn lại đạt trên 17 tiêu chí/xã...

Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu trên, Nghị quyết đề ra các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu như: Rà soát, thực hiện đầy đủ chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư; thực hiện chính sách hỗ trợ gạo cho các hộ tái định cư đúng quy định. Hoàn thiện hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, đất sản xuất cho các hộ gia đình, cá nhân, tổ chức trong vùng tái định cư.

Ưu tiên đầu tư, nâng cấp các công trình kết cấu hạ tầng quan trọng; thực hiện có hiệu quả việc lồng ghép các nguồn vốn từ các chương trình, dự án. Tranh thủ huy động các nguồn vốn của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh để đầu tư phát triển sản xuất, xây dựng, nâng cấp, sửa chữa, duy tu, bảo dưỡng công trình kết cấu hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất và đời sống của Nhân dân vùng tái định cư.
5 12 16
 
Đầu tư xây dựng đồng bộ, chất lượng kết cấu hạ tầng các khu, điểm tái định cư các công trình thủy điện quốc gia trên địa bàn tỉnh

Giải quyết căn bản tình trạng thiếu đất sản xuất, cải tạo đất nông nghiệp bạc màu; khai thác, sử dụng đất bán ngập; cân đối, bố trí đất sản xuất lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản cho hộ tái định cư phù hợp với quỹ đất thực tế của từng vùng. Thực hiện chuyển đổi mục đích sử dụng đất 1.660 ha đất rừng nghèo kiệt, đất nương rẫy sang đất sản xuất nông nghiệp thâm canh, tăng vụ; khai hoang, cải tạo 380 ha đất chưa sử dụng.

Thúc đẩy tái cơ cấu nông nghiệp, khai thác tiềm năng lợi thế, phát triển các vùng sản xuất tập trung, chuyên canh, tạo sản phẩm hàng hóa nông nghiệp chủ lực trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi; đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật, đưa cơ giới hoá vào các khâu trong quá trình sản xuất, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm. Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp, hỗ trợ chuyển đổi sang cây trồng có giá trị kinh tế cao như cây quế, cây chè; cây trồng ngắn ngày như lúa, ngô, đậu tương… Tiếp tục chuyển đổi mạnh mẽ phương thức chăn nuôi, phát triển trồng cỏ, dự trữ thức ăn; chuyển đổi diện tích đất nông nghiệp kém hiệu quả, đất chưa sử dụng sang trồng các loại cỏ có năng suất cao phục vụ chăn nuôi; phát triển chăn nuôi gia súc nhỏ, gia cầm theo hướng công nghiệp, bán công nghiệp, các vật nuôi đặc sản có giá trị. Tăng cường các biện pháp phòng chống dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi. Thực hiện hiệu quả các chính sách hỗ trợ bảo vệ và phát triển rừng; chính sách hỗ trợ đào tạo nghề, nâng cao chất lượng cho lao động nông thôn gắn với giải quyết việc làm tăng thu nhập cho người lao động.

Chăm lo hỗ trợ điều kiện học tập và bảo đảm chất lượng giáo dục cho con em đồng bào vùng tái định cư các công trình thuỷ điện quốc gia trên địa bàn tỉnh; đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học cho các trường học vùng tái định cư. Tiếp tục củng cố và hoàn thiện hệ thống y tế cơ sở, đầu tư, nâng cấp trang thiết bị cho các trạm y tế; nâng cao chất lượng chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ Nhân dân, đảm bảo mọi người dân được hưởng các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ ban đầu; thực hiện tốt chính sách bảo hiểm y tế theo quy định.

Tăng cường phối hợp nắm chắc tình hình địa bàn, nhất là các địa bàn trọng điểm, đảm bảo ổn định vững chắc an ninh nông thôn; giải quyết kịp thời tranh chấp, khiếu kiện, tố cáo; phòng chống ma tuý; quản lý tốt các điểm nhóm sinh hoạt tôn giáo, ngăn chặn ảnh hưởng của tà đạo, đạo lạ và truyền đạo trái pháp luật; giảm thiểu tai nạn giao thông.

Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí đã đạt; đẩy mạnh phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân; nâng cao chất lượng vệ sinh môi trường và đời sống văn hóa nông thôn.

Chú trọng xây dựng và củng cố hệ thống chính trị, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng; hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền; chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát và phản biện xã hội, công tác tuyên truyền, vận động quần chúng của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể góp phần giữ vững ổn định chính trị, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh trật tự. Xây dựng đội ngũ cán bộ ở cơ sở có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trình độ, năng lực công tác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Cấp ủy, chính quyền các cấp tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo; Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân tích cực phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ: Ổn định và phát triển kinh tế - xã hội vùng tái định cư các công trình thuỷ điện quốc gia trên địa bàn tỉnh, xác định đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên, lâu dài của cả hệ thống chính trị. Thành lập Ban Chỉ đạo để tổ chức thực hiện quyết liệt, có hiệu quả; phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục Nhân dân vùng tái định cư các công trình thuỷ điện quốc gia, để Nhân dân có nhận thức đúng và chấp hành thực hiện tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác tái định cư, tạo sự đồng thuận cao và chủ động phối hợp trong tổ chức thực hiện.
6 12 16
 
Công trình thủy điện Lai Châu

Tiếp tục rà soát, điều chỉnh quy hoạch chi tiết các khu, điểm tái định cư để tiếp tục triển khai các hạng mục còn lại của dự án, đảm bảo đồng bộ, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương; đôn đốc các chủ đầu tư, đơn vị thi công tập trung lực lượng, thiết bị thi công, đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình hạ tầng thiếu yếu, nhất là các công trình giao thông, thủy lợi,… đẩy nhanh tiến độ giao đất, giao rừng cho các hộ tái định cư, sớm ổn định đời sống Nhân dân.

Huy động, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực; thực hiện lồng ghép các nguồn vốn từ các chương trình, dự án để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất, các chính sách an sinh xã hội, đảm bảo đồng bào tái định cư được hưởng đầy đủ, kịp thời các chính sách.

Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các chính sách đầu tư, hỗ trợ của Nhà nước như: Chính sách hỗ trợ về tín dụng, y tế, giáo dục và đào tạo nghề,... Rà soát, điều chỉnh, bổ sung và xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển sản xuất tại các khu, điểm tái định cư các công trình thuỷ điện quốc gia trên địa bàn tỉnh.

Thường xuyên kiểm tra, giám sát, đôn đốc, hướng dẫn việc tổ chức thực hiện; chủ động nắm chắc tình hình Nhân dân vùng tái định cư các công trình thuỷ điện quốc gia trên địa bàn tỉnh; kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và giải quyết các kiến nghị của Nhân dân có liên quan đến công tác tái định cư.

Để Nghị quyết đi vào cuộc sống, cấp ủy các cấp, nhất là những nơi có tái định cư các công trình thủy điện, ngoài việc tổ chức học tập, quán triệt, tuyên truyền, phổ biến sâu rộng cần cụ thể hóa bằng kế hoạch, nhiệm vụ sát với yêu cầu thực tiễn; tổ chức thực hiện đồng bộ, khoa học; góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII./.

Tác giả: Kiên Trung

Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây
top
down